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儘管離正式就職還有1個月，美國總統當選人銀行小額借貸利息高雄小額借款5萬川普的言行已不時成為國際媒體焦點。他直接挑戰了中國大陸最敏感的國家利益核心，但由於身為政治素人，罕有前例作為評估標準，中共迄今對川普個人乃至未來中美關係，言論上基本仍採取「以靜制動」。愈來愈多人傾向認為「交易式外交」或將是川普的行為主軸，換小額借貸言之，他未來可能更重視有形、可計算的成果，而非過去形而上的意識型態，例如自由、民主等。當然，這並非代表川普不再重視美國傳統利益，不過比起過去美國習於挾霸權地位「以勢凌人、因勢利導」，未來他或許更強調「漫天要價、就地還錢」，這也反映在川普就職前夕不斷透過嗆聲喊話，以累積高雄證件借款未來談判籌碼的行為上。

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對中國大陸來說，先採取「以靜制動」固然必要，但最佳策略還是「以彼之道，還施彼身」，近期南海的發展尤其值得觀察。為因應今年7月公布的南海仲裁案結果，中共早在小額貸款率利最低2015年12月便首度派遣3大艦隊在此海域集結，進行實戰化對抗演練作為聲援，接著今年1月推動新造島礁機場試飛後，下半年更陸續在7個人工島礁部署反飛彈與防空系統等軍事設施；12月15日扣留一艘美國海軍水下無人機，更使得南海緊張局勢大幅升溫。事實上，未來南海局勢確實存在一觸即發的可能。不僅美國智庫蘭德公司今年推出〈與中國開戰〉的研究報告，告誡中、美之間若發生戰爭，後果將不堪設想；英國廣播公司BBC亦巧合地同時推出〈即將到來的對華戰爭〉紀錄片，提醒中、美兩國一旦擦槍走火的嚴重影響，引起熱議。當然，且別說短期內中共軍力仍遠不及美國，一旦真出問題，將相對付出較大代價，因此在行動上將努力自我節制；加上中、美目前在南海問題也還不到攤牌時刻，因此，若說中、美「即將」開戰並不切實際。但不能否認，未來情勢變幻莫測。更重要的是，從中長期看來，一旦中共落實「一帶一路」布局，而美國無法持續推動亞太「再平衡」，則情勢之此消彼長未必對美國有利。不過，無論未來區域權力與安全格局如何變遷，先累積好對己有利之籌碼是不會錯的。進一步來說，如同川普不斷就其「交易式外交」開始暖身一般，既然美國開始累積談判籌碼，其他國家難道不會有樣學樣？因此，近期中、美對峙升溫雖可預料，但此類政策操作本來就存在冒險性，倘若失控導致外溢，周邊國家勢將難以置身事外，這也是菲律賓公開宣稱不再評論南海問題的緣故。菲律賓如此，台灣呢？（作者為中興大學國際政治研究所教授）(中國時報)

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